本报记者 王金伟 通讯员 赵鸽 王二海
敞亮的办公区、统一的标识牌、规范的谈话室、详尽的流程图……走进鄢陵县南坞镇纪委，干净整洁的办公环境和规范化的运转模式令人眼前一亮。
像这样功能完备的办公场所，在全市107个乡（镇、街道）已全面落地。截至7月，我市已实现纪检监察机构阵地规范化建设全覆盖。
自全市双基“三化”建设工作开展以来，在市委的坚强领导下，市、县、乡三级纪检监察机构认真落实省纪委监委“市统筹、县主导、乡落实”的要求，坚持系统联动抓统筹，凝聚合力促落实，守正创新树品牌，全面推进纪检监察工作规范化法治化正规化建设，坚定不移推动正风肃纪反腐向基层延伸、向纵深发展。
系统谋划统筹推进——
以健全责任机制为保障，
汇聚强大合力
加强规范化法治化正规化建设，是推动基层纪检监察工作高质量发展的长远之计和固本之举。
二十届中央纪委二次全会强调，推动完善纪检监察专责监督体系、党内监督体系、各类监督贯通协调机制和基层监督体系，形成监督合力。
2022年8月，全省纪检监察系统加强基层基础工作推进会召开后，市纪委监委“第一时间”向市委汇报，市委明确要求“持续深入推进，确保取得实效”。
号令既出，鼓角催征。市纪委监委成立了以主要负责人为组长的双基工作领导小组，建立9个专项工作组，千方百计抓好工作落地落实；各县（市、区）同步跟进，加强组织领导、细化任务分工、压实工作责任，通过高规格推进、高起点谋划、高标准实施，挂图作战推动“三化”建设见行见效。
强化市级统筹，深化上下联动，为全市纪检监察基层基础建设工作凝聚了强大思想共识和工作动力。在充分激活基层监督“神经末梢”过程中，市纪委监委不断强化机制保障，建立健全了纪委常委会专题研究、书记办公会周例会研究、定期推进会安排、专题调研破题、常态化观摩推进、月通报进度等工作机制。据统计，今年以来，市纪委监委专题研究20次，委领导带队深入一线13人次，各专班开展专项调研指导检查8次，市县两级开展集中观摩8次，印发工作通报3次。市各级纪检监察机构进一步统一了思想行动、强化了责任落实，有力加快了基层“三化”建设进度。
突出重点固本强基——
以规范阵地建设为支撑，激发基层活力
一直以来，硬件滞后、工作规范化程度不高、人员能力素质参差不齐，成为制约基层纪检监察工作高质量发展的瓶颈和壁垒。如何建好主阵地、开创新局面？
在认真贯彻中央、省、市决策部署中，全市各县（市、区）按照因地制宜、分类施策原则，参照阵地建设“六有五统一”标准，指导各乡（镇、街道)科学统筹、合理规划，立足现有资源整合，强化创新提升，促进阵地建设提档升级。
——用房配置。全市107个乡（镇、街道）已全部完成阵地规范化建设，其中，90%的乡（镇、街道）纪委（纪工委）功能用房配置达到6间，实现了日常办公、信访接待、电子监控、一类谈话室、二类谈话室、阳光公开、以案促改、清廉建设等功能室融合设立。
——人员配置。通过人员下沉、乡（镇、街道）调配等方式，进一步充实基层力量，全市107个乡（镇、街道）纪委（纪工委）60%达到“五专两兼”。同时，各县（市、区）注重全面加强“选育管用”等环节建设，深化阶梯式培养、递进式历练，打造“教、学、练、战”一体化培养模式，帮助纪检监察干部实现政治素养和业务技能全面提升。
——工作保障。各县（市、区）根据实际，按照5万至10万元标准，将办公办案经费纳入财政预算，基层纪检监察机构各类办公设备设施均已配备到位，禹州市、襄城县、魏都区以协作区为单位，统一配备了办案车辆，基层保障能力明显加强。 ——制度保障。以深入开展“制度精装修”专项活动为抓手，以贴近基层工作亟须为目标，着力加强制度机制建设，印发《关于加强全市纪检监察基层基础工作的指导意见》，从规范阵地建设、工作职责、监督方式等12个方面细化建设内容，实现对基层纪检监察工作的全方位指导、全业务覆盖、全流程规范。围绕规范完善公示制度，统一规定工作职责等19项制度，实现监督主体公开、职责权限公开、业务范围公开、工作流程公开。围绕建立业务规范，着力流程再造，分门别类编制实务手册8部，为基层基础工作提供了完备的制度机制保障。
目前，全市乡（镇、街道办）纪检监察机构有场地干事、有人员做事、有条件谋事的工作格局基本形成。
聚焦主业精准发力——
以提升治理效能为目标，
增强监督效力
市纪委监委注重基层资源整合、监督治理融合，集聚各种力量，有效提升基层纪检监察治理效能。
示范带动促提升。以清廉建设为统揽，推动清廉建设示范点创建工作，发挥示范点的引领带动作用，高标准打造“清廉乡（镇、街道办）”“清廉村居”，从各地的历史文化、名人乡贤中挖掘廉洁文化资源，打造文化长廊、文化广场等，为乡村振兴营造廉洁氛围。全市107个乡（镇、街道办）共打造占地近15000平方米的清廉文化阵地，廉政展厅、廉政长廊、廉政公园等清廉文化载体成为各地清廉建设的显著标志。
协作联动聚合力。将全市 107 个乡（镇、街道办）划分为35个协作区，分别建立“班子成员+监督检查室+协作区办公室+乡（镇、街道办）纪检监察机构”的协作联动机制。禹州市依托协作区设立了执纪执法中心，有效解决了基层人员力量不足问题，形成了“信访联办、案件联查、问题联解、监督联动”高效运行的协作联动工作机制，使基层纪检监察机构的执纪执法质效明显提升。
信息赋能提质效。以提升信息化水平为抓手，由全市乡（镇、街道办）纪委牵头，全面建立民生大数据和信访举报等信息化工作平台。目前，长葛市探索建立了“纪检+财政所”“阳光公开”等监督模式；魏都区上线了“掌上监督”App；建安区纪委运用“科技+”手段，在全区试行干部工作实绩积分管理，开发积分管理手机小程序，有效助推基层监督下沉、落地。
“市纪委监委将以常态化观摩活动为抓手，在大抓基层基础上持续用力，牢牢抓住解决问题、发挥作用这个根本，在巩固提升阵地建设水平、优化监督方式、提升监督质效上下功夫，确保基层纪检监察机构有形有效、‘形神’兼备，高质高效推进基层‘三化’建设。”市纪委监委有关负责人说。