改革前，我市中心城区共有巡游出租汽车1396辆，全部为油气两用车辆，分别由4家民营公司经营；改革后，市投资集团进行整合重组，1367辆更新车辆全部完成入户登记、上路运营……

出租车是城市文明的窗口，是城市形象的载体。“通过深化出租车管理体制改革，我们理顺了经营体制，厘清了权责关系，化解了行业矛盾，驾驶员人均营运收入比改革前增加1500元左右、增长25%以上，乘客投诉率明显降低，群众乘坐体验感、安全感和满意度大幅提升。如今，巡游出租汽车真正成为许昌城市文明的宣传员、乘客满意的服务员、旅游观光的导游员。”近日，市交通运输局相关负责人接受采访时说。

长期以来，受行业历史积弊、出行结构调整等影响，我市出租车行业特许经营权纠纷不断，从业人员与挂靠公司矛盾突出，服务质量差，拒载、绕路、拼车现象多发。为彻底解决这些问题，去年1月以来，我市正式启动实施出租车管理体制改革——

强化组织领导，高位推动实施。成立许昌市中心城区巡游出租汽车改革更新工作领导小组，下设办公室和依法处置、舆情管控、改革更新、运价调整、信访稳定、专项治理6个专项工作组，统筹指导、协调推进巡游出租汽车改革更新工作。在改革过程中，市纪委监委全程参与，指导监督改革全过程，各部门集中办公，协调配合，全力推进改革工作。

坚持混改方向，推动整合重组。突出出租车行业的社会公益属性，把特许经营权细化分解为特许经营“所有权”、特许经营“运营权”、特许经营“受益权”，实行三权分置，理顺了政府、企业、个人的关系；通过竞争性谈判的方式，依法依规确定由国有投资公司市投资集团对原有的4家出租车经营公司进行整合重组，经营权责得到明晰。

加快升级换代，推进车辆更新。通过公开推介、网络投票等方式，由广大市民、出租车从业人员选出4种车型；组织市民、人大代表、政协委员等投票确定车辆外观颜色和标识。目前，1367辆更新车辆全部完成入户登记、上路运营。

抓好配套建设，优化服务保障。把充电站（桩）、驾驶员综合服务中心、停靠泊位等配套服务设施纳入城市基础设施建设规划，在火车站、高铁站等乘客密集区域新建15处充电站、140个充电桩、289个充电车位，建设8个司机驿站，为驾驶员提供充电等服务，并根据市场需求，同步推动后期配套设施建设。

加强行业监管，维护运营秩序。建立健全出租车行业长效管理机制，严格落实驾驶员从业资格管理，制定出租车服务标准，组织开展星级评定，推动网格化管理，切实提升行业服务质量；对经营期限内服务质量差、违法违规等行为，依法依规进行处置，有力维护市场秩序。

下一步，市交通运输局将与驻局纪检监察组同向发力、同频共振，以硬监督促强监管，着力打造出租车行业服务标杆，持续优化出租车市场运营环境，为我市加快经济发展营造良好的营商环境。