燕瑛，北宋末颍昌阳翟人，即今天的禹州人，字仁叔。因先辈有功，赐官瑕邱县尉，后任开封府少尹、广东转运判官，又授户部侍郎。宋徽宗曾赐书“仁人义士之家”表彰他，并赐进士出身，调任开封府尹，兼侍读。徽宗准备重用他，因御史进言而免职，任为龙图阁直学士。几个月后，他任户部尚书。靖康初年(公元1126年)，以龙图阁学士任河阳县令。金兵入侵，燕瑛不能固守，弃城出奔，为乱兵所杀，终年50岁。

据史料记载，政和三年（公元1113年），宋徽宗降钱八万贯，嘱守臣郑敦义将端州土城拓建为砖城。同年十一月，端州升格为兴庆府。按照宋制，知州一般为从五品，知府为从四品。政和七年（公元1117年），原广东转运判官燕瑛经调北方任职再调回广东，升广东转运使。他从北方父老口中得知，八十多年前，西夏王元昊二年（公元1033年）曾将首府兴州改名兴庆府（即今宁夏银川市）。燕瑛觉得，大宋朝沿用西夏首府旧名，显属不妥。经过反复思考，燕瑛提议改名肇庆，寓意开始带来吉庆之意。

燕瑛上奏朝延，恳求宋徽宗亲笔御书。重和元年（公元1118年）十月二十一日乙亥，宋徽宗欣然命笔，题写“肇庆府”大字横额，派软差送到广东。燕瑛欣喜异常，陪同钦差到肇庆，并在知府衙前筑楼，悬挂宋徽宗御书，号为“御书楼”，即今丽谯楼。

（晨小）