法律的生命力在于执行。如果法院判决得不到有效执行，司法公正和权威就难以彰显。如何破解“执行难”、保障当事人合法权益，一直以来都是人民群众广泛关切、司法机关迫切需要解决的问题。

1984年，我市法院系统第一个执行机构在襄城县人民法院成立。35年来特别是2016年以来，我市两级法院不断从改革中汲取智慧与力量，破藩篱、克难关，一路攻坚克难，用执行“利剑”坚决守护司法权威和法律尊严，让司法公正在“最后一公里”提速。

看点

从“一个人的执行局”到高素质的执行队伍

“襄城县人民法院刚成立执行庭时，庭里只有庭长一个人。1985年，我到法院上班，第一个工作岗位就是执行庭。那时，庭里人很少，加上庭长也只有4个人，除了协助人民法庭执行案件之外，办的多是一些行政非诉执行案件。”襄城县人民法院退休法官彭伟强说。

此后10余年，我市两级法院逐步夯实执行队伍基础。2003年，我市两级法院正式设立执行局，严格落实执行人员不少于全体干警编制总数15%的比例要求，加强执行干警配备，把一批综合素质强、办案经验丰富的法官调入执行局，配齐配备执行力量。

2013年1月，许昌市中级人民法院正式成立执行指挥中心，对辖区内执行工作统一管理、统一协调。同年2月，我市基层法院执行指挥中心全部成立，符合执行工作特点的 “四统一”管理模式真正落地，上级法院对下级法院的管理可以“一竿子插到底”。

随着司法体制改革的顺利推进，如今，我市两级法院执行队伍愈发充实，既有年轻化、知识型、能力型、素质好的员额法官，占全体员额法官的15%，又有专门负责办理执行辅助事务的书记员和法警。

从“单打独斗”到“团队作战”

“过去，我们普遍采用‘一人包案到底’执行模式，即案件统一立案后，即转交案件承办人，至案件结案之前，包括送达、保全、文书制作等各个环节都由包案人一人负责。近年来，随着执行案件“井喷式”增长，这种模式弊端日显。”许昌市中级人民法院执行局局长张景渠说。

执行工作要想实现跨越发展，须打破传统执行方式。2014年，襄城县人民法院率先在全省法院推行“分段式执行”工作模式，采取“流水线作业”，在执行局设置“一科五组”，即综合科和预执行组、执行组、财产处置组、打击组、终结组，各司其职，各尽其责。各个环节有着严格的时间节点，彼此首尾相连，“倒逼”每一个环节的人员增强时间观念，加快工作进度，从而提升执行办案效率。

随后，这一工作模式在我市两级法院予以推广。

为推动执行工作提质增效，今年以来，我市两级法院积极整合执行资源，全面推行以法官为主导的“法官+法官助理（执行员）+法警+书记员”团队办案模式。以鄢陵县人民法院为例，该法院把金融案件、非诉执行案件、刑事财产型等全部归属到一个执行团队执行，把10万元以下的小标的案件归属到另一个执行团队执行。

从“干警跑腿”到“数据跑路”

“执行难”，难在查人找物、财产变现。在传统执行模式下，被执行人转移财产，玩起“躲猫猫”，法官疲于奔命却收效甚微。

为打破困局，近年来，我市两级法院确立了“互联网+执行”的工作思路，借助科技力量不断提升执行工作数字化、智能化、透明化水平，通过打造“信息集控中心”“网上执行局”，完善执行指挥中心建设，建立健全网上查控系统，推行电子化、网络化办案，积极建设“智慧法院”，为执行工作配备了“千里眼”“顺风耳”。

“过去查人找物，我们要‘登门临柜’。有时候就算查到‘老赖’的银行账户，金融机构冻结、扣划的手续烦琐，用时较长，被执行人的财产极有可能被转移。如今，我们坐在法院的查控室里，通过网络执行查控系统，足不出户就能掌控被执行人在全国4000余家银行网点甚至网络银行的存款情况，并迅速实现冻结、划拨，还可以查询到被执行人在全国范围内的车辆、证券、工商登记信息，不给‘老赖’一丝喘息机会。”许昌市中级人民法院执行局执行指挥中心主任王立珂说。

2016年以来，我市两级法院又成功和房产、土地、公安交管等部门实现专线连接，网络查控基本实现对被执行人财产“一网打尽”。

为让查到的财产及时变现，从2014年起，我市两级法院全面推行网络司法拍卖，成交率、溢价率成倍增长，流拍率、降价率、拍卖成本明显下降，不仅为当事人节省了佣金，实现了涉案财产价值最大化，而且有效消除拍卖环节暗箱操作和权力寻租空间。

数年来，经过执行干警的不懈努力，我市两级法院已如期实现“基本解决执行难”阶段性目标。当前和今后一个时期，我市两级法院将以更加奋发有为的精神、攻坚克难的勇气，保持执行工作高水平运行，朝着“切实解决执行难”目标奋力前行，交出无愧于时代的优秀答卷！

本版图片均为资料图片，由许昌市中级人民法院提供