党的十九大报告指出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。近年来，许昌市深入实施创新驱动发展战略，突出“四个一批”建设，着力促进“智造之都、宜居之城”建设，科技创新对经济社会发展的引领和支撑作用显著增强。
我市科技创新现状
创新环境持续优化。我市制定出台了《关于增强自主创新能力建设创新型许昌的决定》等文件，成立了自主创新体系建设领导小组，建立了联席会议制度，进一步加强对自主创新工作的领导。每年组织召开全市工业和信息化、科技创新暨“许昌英才计划”表彰大会，奖励、扶持创新创业功臣。成功举办了中国创新创业大赛河南赛区许昌分赛区比赛等活动，创业黑马学院许昌分院揭牌运行，全市创新氛围更加浓厚。
创新主体不断壮大。2018年新认定高新技术企业46家，总量达138家，位居全省第四。截至2019年10月，我市高新技术企业总量突破160家。许继、黄河、瑞贝卡、森源、西继电梯、远东传动轴等一批骨干企业创新能力进入全国同行业先进行列。
创新载体更加丰富。新建省级工程技术研究中心12家、市级工程技术研究中心29家、市级重点实验室11家，累计孵化企业127家，新培育国家级星创天地1家、省级星创天地3家，新建院士工作站2家，新认定省级新型研发机构1家。国家高新区创建取得实质性进展，享受相关政策和资金支持，顺利获批全省首批科技金融结合试点市。
创新资源汇聚明显。成功举办百名科学家许昌行活动，一批先进技术成果在我市落地转化，4个科技成果转移转化项目获得中科院河南中心立项支持。我市企业与清华大学、上海交通大学、西安交通大学等高等学院的产学研合作持续推进。“许昌英才计划”第二批引进大量创新创业人才（团队）。
创新能力显著提升。实施重大科技专项，解决了一批关键技术难题，推动科技企业供给侧结构性改革。许继集团承担的“特高压直流输电装备关键技术研究”重大科技专项，开发出了世界最高电压等级、最长输送距离、最大输送容量的特高压直流输电关键装备。2018年全市专利申请量达到11011件，万人发明专利拥有量达3.69件。
创新队伍不断壮大。目前，全市共有各类人才46.3万人，其中专业技术人才16.04万人、高技能人才7.96万人，“两院”院士、国家“千人计划”专家、中科院“百人计划”专家、长江学者等一大批领军型、高层次人才竞相来许创新创业。
加快科技创新的建议
在取得显著成绩的同时，我市的科技创新也存在一些亟待解决的问题，如创新意识有待增强、活力后劲不足、高端人才短缺、开放合作困难、研发投入不足等。这些问题需要我们高度重视、着力破解，确保以创新驱动高质量助推经济发展高质量。
加强组织领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，科学谋划科技创新在建设“智造之都、宜居之城”中的发展思路和定位，在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上予以更多倾斜。及时研究解决科技事业发展中的困难和问题，积极发挥相关部门作用，帮助企业做好政策落实、项目申报、资金争取等工作，不断提升科技创新管理和服务水平。
明确创新重点。积极扶持创建申报高新技术企业，把“四个一批”作为全市创新发展的主攻方向，着力实施好各类科技专项和科技项目，加快创新引领型企业培育、人才引进培育和新型研发机构（平台）建设，落实“十百千”转型升级创新专项。加强创新载体建设，做实做强国家高新区、省科技与金融结合试点市、国家级双创基地示范区建设，积极争创国家创新型城市和国家创新型县 (市)。推进创新开放合作，深化对德合作成果。加快推进科技支撑乡村振兴行动计划和科技特派员助力脱贫攻坚“十百千”工程。
强化政策支持。用足用好中央和省各项扶持政策，切实把各项政策落实到各类创新主体，确保科技立项、经费支持、奖励机制真正向企业倾斜、向自主创新倾斜、向成果转化倾斜。进一步落实好高校、科研院所在人才引进、职称评聘、科研经费管理等方面的自主权。不断完善市、县两级科技发展规划，出台更多优惠措施，引导创新要素向企业聚集、科技资源向创新链和产业链流动。
加大科技投入。进一步深化科技创新投融资体制改革，着力构建以财政投入为引导、企业投入为主体、社会风险投资为补充的科技投入体系。加大财政投入，科技资金要用在奖励创新型企业家、创新型领军人才、重大科技创新项目和成果上，确保财政科技投入效益最大化。广开融资渠道，积极推进科技与金融相结合，调动金融资本和社会资本投向科技成果转化和高新技术项目上。加大银行支持科技型中小企业力度，破解创新融资难问题。
创新体制机制。深化科技体制改革，进一步健全完善有利于科技创新的体制机制。创新目标管理机制，将技术创新纳入对大中型国有企业的考核，解决国有企业创新动力不足问题。建立健全对政府科技创新项目的第三方评估机制，提高财政资金的使用效益和透明度，增强政府科研项目评审、验收等环节的客观性、公正性。强化对享受补贴的高层次创新人才的考核机制。创新市场导向机制，加快推动科技成果向现实生产力转化。创新科技奖励机制，建立健全科技创新评价体系，进一步完善知识、技术、管理等要素参与分配的机制，充分调动科技人员的创新热情。
优化创新环境。加大“放管服”改革力度，大力推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，最大限度地简化科技创新申办事项手续，压缩审批时限，限时办结。组织开展科技部门服务进企业、进基层活动。严厉打击侵犯知识产权行为。加强舆论宣传，大力弘扬培育时代精神和创新文化，努力营造鼓励创新、崇尚创新、追求创新的社会氛围。
（作者系许昌市委政研室副主任）