本报记者 张刚 通讯员 谷保军

食安安天下。创建省级食品安全县（市、区），是一场事关百姓健康安全的“大考”，也是携手共建充满活力、宜业宜居长葛的重要内容。

“自创建工作开展以来，长葛市坚持以群众满意为核心，不断完善监管体制，加大经费投入，精准施策，加强食品安全监管，严厉惩罚食品安全违法行为，动员社会力量共同参与，共治共享食品安全。”长葛市政府食安办主任、市场监管局局长李青山介绍，2019年7月，长葛市成功创建省级食品安全示范市。

党政同责 强化战略定位

近年来，长葛市委、市政府把创建省级食品安全市工作作为民生工程、民心工程来抓，从保障和改善民生为出发点，坚持以问题导向、群众满意、社会认可为主线，按照责任明确化、标准精细化、督导制度化的要求，实行挂图作战，压实工作责任，形成“党政同责、部门联动、全域覆盖、社会参与”的创建格局。该市成立了由常务副市长任食安委主任、相关副市长任副主任、市有关部门主要领导为成员的食品安全委员会；建立了食品安全联席会议制度，四大班子定期召开专题会议研究食品安全及创建工作，长葛市人大、市政协把食品安全工作列为重大课题督导调研；市直各部门严格按照分工，落实属地管理责任，分级负责、权责统一，实现横向到边、纵向到底的监管无缝衔接；市政府连续多年将食品安全示范创建工作写入政府工作报告，列入十件民生实事，列入市政府目标管理体系。

齐抓共管 实施全程监管

近年来，长葛市根据“权责明确、监督有效、保障有力和落实到位”的原则，强化部门间协调配合，加大联合执法检查力度，加强对重点地区、重点品种、重点时段的监督检查力度，并先后开展了食用油专项整治、肉品质量安全专项整治、集贸市场专项整治、调味面制品专项整治、儿童食品和校园及其周边食品安全专项整治、农村餐饮食品安全专项整治等一系列食品安全专项整治活动。一是源头严防。持续强化农业投入品监管和农业标准化建设，有力保障“菜篮子”安全。二是过程严管。全面推行“双随机、一公开”检查，构建全程监管机制。今年以来，该市共监督检查食品生产单位386 家次、经营单位7177家次、餐饮单位7221家次。三是产品严检。2018年以来，该市共完成食品安全抽检6580批次，达到3批次/千人口。食品抽检合格率持续增长，达到98%。四是违法严惩。与检察院、法院等部门建立联席会议、案件会商、提前介入、联合执法四项机制。今年以来，该市查处的各类食品违法案件（办结）159起，罚没款1653000元 ，另有移交公安机关案件3起。

多措并举 压实主体责任

近年来，长葛市通过进一步强化食品安全“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的责任意识，逐步建立完善食品安全责任体系。同时，全市363名村（社区）食品安全协管员积极履行职责。一是积极开展示范创建工作，共计打造30家示范超市、4条食品安全示范街；二是规范提升食品加工小作坊，对全市35家食品加工小作坊硬件设施和管理能力进行规范提升；三是集贸市场整体提升，对金桥农贸市场、铁东综合市场、中原综合市场进行规范化提升；四是实施食品生产企业“视频车间”建设， 27家大型食品生产企业获得“双认证”，“视频车间”覆盖率达到100%；五是坚持诚信体系建设，大力开展了食品安全诚信建设活动。

示范引领 彰显创建特色

2016年10月14日，河南省农村集体聚餐食品安全现场会在长葛市召开，“党政同责、六措并举”的工作理念受到了国务院食安办督查组及国家、省市场监管部门的高度评价，长葛市农村集体聚餐食品安全监管工作走在了全省前列。2017年，长葛市投资300万元，在全市12个镇打造了60家农村集体聚餐示范店或百姓食堂。一是部门规范管理，确保食品安全。实施“四规范”（规范管理办法、规范从业人员、规范学习培训、规范现场指导）的工作方法，对562名农村集体聚餐厨师基本信息、健康体检状况及主要服务区域等信息进行摸排登记造册，并开展餐饮服务食品安全知识培训。2017年以来，该市对农村集体聚餐现场进行指导7561次。二是成立行业协会，促进行业自律。引导成立农村聚餐厨师协会，同时与厨师签订农村集体聚餐食品安全承诺书。三是村民管理自治，自我安全约束。各行政村食品安全投诉站成立红白喜事理事会，制定理事会章程和宴席标准，把食品安全纳入章程和村规民约。

加强联动 完善应急处置

继2014年制定出台了《长葛市人民政府办公室关于印发长葛市食品安全事故应急预案的通知》后，该市各乡镇陆续出台了应急预案，应急网络覆盖面达100%；建立完善了重大食品安全事故和突发事件报告机制，实行重大食品安全事故季报告制度；2014年、2016年分别开展了两次重大食品安全事故应急演练，同时开展了食品安全事故应急管理业务培训班，2018年许昌市食品安全突发事件应急演练在长葛市成功举办。

多元参与 构筑“食安城”

该市把宣传教育作为创建先导，贯穿创建始终，融入食品安全工作，并深入开展了食品安全“五进”（进农村、进学校、进社区、进家庭、进经营户）活动，提升了公众食品安全意识。连年开展“灯节”创建宣传，利用宣传车开展宣传活动，并在市区设置5处宣传点，共发放宣传手提袋5万个、宣传彩页7万套、宣传水杯2万个；村级大喇叭助力宣传，向全市363个行政村（社区）发放宣传U盘，并明确村级大喇叭的播放频次；开展农村庙会集中宣传活动，发放宣传资料6万余份、宣传手提袋2万余个；利用全市362辆出租汽车开展创建宣传；在22个公交车温馨港湾和 44个公交站点候车亭发布食品安全创建宣传；开展直投广告宣传，先后在《同城向导》上开展宣传16期；制作宣传绶带2000个，发放到超市、农贸市场等人口密集场所商户手中；在全市实现了有线电视范围内创建宣传口号全覆盖；全面落实食品安全校（园）长负责制，把食品安全教育纳入地方教学课堂，每学期均达到10课时以上；围绕食品安全宣传周主题，向广大群众进行全方位、多角度的宣传。

“食品安全工作只有进行时，没有完成时。守护群众‘舌尖上的安全’，我们一直在路上。”李青山坚定地表示，长葛市将以更大的决心、更实的举措，为建设“制造之都、宜居之城”提供坚实的食品安全保障，谱写新时代高质量发展的华彩乐章。