省第十一次党代会明确提出：必须坚持以人民为中心，让改革发展成果更多更公平惠及全省人民，走好共同富裕之路。市八次党代会在深入调研、集思广益的基础上，在全省率先提出推进城乡融合共同富裕先行试验区建设，打造经济强市、创新强市、开放强市、文化强市、生态强市“五个强市”，实现经济发展高质量、城乡建设高水平、人民群众高素质，全面开创许昌社会主义现代化建设新局面。　

10年来，城乡融合发展的宏伟画卷在许昌大地渐次铺开，激荡人心；10年来，共同富裕的远大目标让干部群众砥砺奋进，不断书写新的发展篇章！

探索试验，优势凸显

从“在许昌市开展共同富裕试点工作”列入省委、省政府研究专题，到省委改革办调研组莅许，再到许昌建设城乡融合共同富裕先行试验区得到省委明确支持，并写入省政府工作报告，许昌建设城乡融合共同富裕先行试验区已上升为省级重点工作。

建设城乡融合共同富裕先行试验区，许昌缘何能够得到省委、省政府明确支持？

——许昌有责任。习近平总书记强调“共同富裕是一个长期目标，需要一个过程，不可能一蹴而就”“鼓励各地因地制宜探索有效路径，总结经验，逐步推开”。许昌有责任、有义务为全省实现共同富裕探索经验、闯出路子。

——许昌代表性强。许昌城市规模不大不小、人口不多不少；许昌位于郑州都市圈核心区，县域经济发展各具特色；许昌城镇人口占比53.5%、乡村人口占比46.5%，人口比例整体较为平衡，许昌探索产生的经验在全省更易复制推广。

——许昌有实力。许昌的经济综合实力稳居全省第一方阵，2021年，许昌经济总量达到3655.4亿元，居全省第4位；人均生产总值已超过国际通用的人均1万美元的中上等收入水平，居全省第3位。

——许昌有基础。

从居民收入看，2021年，许昌城乡居民收入倍差为1.74，低于全省的2.14，远低于全国的2.56，甚至低于“全国共同富裕示范区”浙江的1.94。

从区域发展看，2020年，在全省158个县（市、区）GDP排名中，许昌6个县（市、区）均进入前50名。

从产业结构看，2021年，许昌三次产业结构比为5.0∶52.3∶42.7，工业尤其是制造业竞争力强，服务业增速快，农业产业化程度高，新型农业经济主体超过1.3万家。

城乡融合共同富裕先行试验区，正是许昌对标“共同富裕示范区”浙江，结合自身在河南的位次而确定的发展定位。

浙江之于中国，许昌之于河南，除了经济总量均为第4位以外，还有很多相同相似之处：

民营经济发达——许昌是河南民营经济最发达、最活跃的地区之一，“河南的温州”享誉全国，32.5万户民营经济市场主体、8.7万家民营企业遍布城乡。

富裕程度较高——许昌6个县（市、区）经济总量排名均进入全省前50位，县域经济发展各具特色。

改革创新意识强烈——许昌有敢为人先、改革创新的基因，全市2046项市级政务服务事项实现“不见面审批”，1324项实现“即来即办”，在全省政务服务考评中名列榜首。

此外，许昌还有一个“金字招牌”——作为全省唯一的“国家城乡融合发展试验区”，许昌承担着为改革“探路”的使命。试验区改革的目标，就是要缩小城乡发展差距和居民生活水平差距。许昌在两年的探索实践中取得了积极成效，为下一步积极推进城乡融合共同富裕先行试验区建设奠定了基础。

破除障碍，开山辟路

先行试验，改革“破冰”。

近日，省发展改革委公布2021年度全省经济体制改革十大案例，“破障碍 拓新路 变试点为亮点 探索城乡融合新模式的许昌实践”成功入选。

共同富裕是奋斗目标，城乡融合是实现路径。

一幢幢楼房前后相望，一个个卖场生意红火，一排排厂房规划有序……走进长葛市大周镇街区，仿佛进入了一个充满现代气息的城市。

产城融合让大周的外来务工人员突破万人，入驻经济实体近千家，年回收各类废旧金属400余万吨，占全国回收量近三分之一。2021年，长葛大周循环经济产业园主营业务收入为800多亿元。

推进城乡融合共同富裕，不是城区一隅，而是许昌全域，通过统筹城乡、协调发展，切实解决城乡发展不平衡、农村发展不充分的问题。

襄城县的首山焦化有限公司，打通了“煤—焦—焦炉煤气—氢气—硅烷—光伏”的产业链条，生产的硅烷产品纯度达到99.99999%的全球业界最高水平。更重要的是，产城融合为当地村民就业提供了逾万个工作岗位，让村民在实现身份转化的同时，可以像城里人一样享受到教育、医疗、文化等公共服务普惠“红利”。

来自附近村庄的企业职工郭富强说：“以前打工要去南方，离家千里不说，还老担心孩子的上学问题。现在就业在家门口，孩子上学也有好学校，再问生活好不好？那是芝麻开花节节高!”

“同权同价、同等入市，这是头一遭。”提及全市成功出让的首宗农村集体经营性建设用地，鄢陵县李孟社区党支部书记张会民伸出3个指头，“仅净收益一项，社区入账300万元，我们发展的底气更足！”

推进城乡融合共同富裕，需要打破机制体制障碍，持续深化改革。

盘活土地资源，许昌市农村集体经营性建设用地入市交易12宗498.23亩，成交额3.63亿元；做优金融服务，全市农地经营权抵押贷款累计发放458笔，贷款金额为4.96亿元，为发展增添新动能。

发展是硬道理，不断做大“蛋糕”，是推动共同富裕的关键所在。

搭上“丝路快车”，豫货畅通天下。2021年12月21日，首班中欧（许郑欧）公铁联运国际班列在许昌市保税物流中心顺利始发，先由公路运输抵达郑州国际陆港，再编组汇入中欧班列（郑州）的“大军”，一路西行至德国，“许郑欧”国际物流大通道由此打通。

秉承新发展理念，去年我市实现进出口总值逾250亿元，同比增长88.6%，增速位居全省第一。在中国城市综合经济竞争力、中国百强城市等排行榜上，许昌均居全省第3位。

改革创新，擘画美景

省、市党代会确定了今后五年的奋斗目标，如何把“规划图”变成“施工图”，加快推动城乡融合共同富裕先行试验区建设？

为加快建设城乡融合共同富裕先行试验区，我市成立了工作专班，由市四大班子领导担任专班长，专题专案落实，强力推进实施，在具体实践中明确了“万人助企联乡帮村”工作机制，并设立了“联乡帮村工作日”；在全市范围内开展小城镇和农村人居环境综合整治集中攻坚行动……

建设城乡融合共同富裕先行试验区，是一场系统性、深层次的变革。思想转了，才能行动转；发展理念转了，发展方式才能转。

今年是省委、市委确定的“能力作风建设年”。市委提出，每个党员干部都要对照“解放思想、提升能力、锤炼作风、实干立身、争先出彩”的要求，来一场思想理念的自我革命、思维方式的自我更新、行为方式的自我超越，以思想大解放促进作风大转变、能力大提升、发展大提速，推动城乡融合共同富裕先行试验区建设。

从许昌面向未来的谋划中，我们看到了这样的胸襟与格局——

2022年，我市将对标对表共同富裕重点工作体系，围绕建设“城乡深度融合高质量发展示范区、全民增收与收入分配制度改革试验区、全民幸福美好家园引领区”的战略定位，重点实施优势再造、协同共建、增收富民、绿色低碳等“七大行动”，在经济高质量发展、城乡融合发展、优化收入分配等方面先行示范。

整个“十四五”期间，我市将以城乡融合共同富裕先行试验区建设统领发展全局，实现经济发展高质量、城乡建设高水平、人民群众高素质，到“十四五”末实现经济总量在5000亿元以上。

共同富裕，要坚持以人为本，共建共享，切实解决群众最关心的问题，让大家过上好日子。未来的许昌城乡融合共同富裕先行试验区，将打造出人人参与、各尽所能的奋斗图景，效率与公平、发展与共享有机统一的富裕图景，群众看得见、摸得着、体会得到的幸福图景。

金秋飘香，硕果累累。在城乡融合共同富裕的大道上，许昌正先行一步、加快探索，风景这边独好！

本报记者 杨红卫