服务企业就是服务经济发展大局。日前，《许昌市2023年“万人助企”活动工作方案》（以下简称《方案》）印发，进一步巩固扩大“万人助企”活动成果，提振企业发展信心，促进经济稳定向好，为我市高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区提供有力支撑。
聚焦提升产业链现代化水平
省委书记楼阳生曾指出，“万人助万企”不是权宜之计，而是长久之策。自我市“万人助企”活动开展以来，全市广大包联干部深入企业、田间地头，在一线发现问题、宣传政策、落实工作，动态问题办结率全省第一，有力促进了经济发展和大局稳定。我市连续两年被省委、省政府通报表扬为“优秀省辖市”，经验做法被中央、省级媒体报道。
《方案》明确，2023年我市在持续加强企业纾困帮扶和推进企业服务“八个深化”的基础上，把“万人助万企”活动重点聚焦到提升产业链现代化水平上来，围绕培育壮大支柱产业和战略性新兴产业攻难点、通堵点、除痛点，打造一流产业链群和产业生态，推动支柱产业优势再造、新兴产业培育壮大，以产业高质量发展为我市高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区奠定坚实基础。
强化问题导向。坚持企业反映什么问题就解决什么问题，加强企业诉求闭环办理和动态清零，推动问题解决更加精准高效，实现企业反映问题动态解决率保持在97%以上。
强化结果导向。把企业满意不满意作为检验企业服务质量的最高标准，坚持“无事不扰、有事解决”“说到做到、服务周到”，坚持点办理、批处理，切实增强企业满意度和获得感。
强化目标导向。紧紧围绕构建现代化产业体系、培育重点产业链群，持续拓展深化企业服务内涵，全面提升产业竞争力、创新驱动力、价值创造力、投资牵引力、生态支撑力。
聚力打造先进链群
许昌电力装备、硅碳新材料等11个重点产业链条不断拉长、完善，8个先进制造业集群持续发展壮大，许昌智能电力装备制造产业集群成功入选国家创新型产业集群试点（培育），襄城县硅碳新材料产业集群获批首批省级战略性新兴产业集群和国家级中小企业特色产业集群，禹州市、长葛市进入全国综合实力百强县（市）名单……
产业链发展，是助力经济高质量发展的重要手段和抓手。在聚力打造先进链群方面，《方案》明确指出，要实施产业链现代化提升专项行动，落实我市加快构建现代化产业体系着力培育重点产业链工作推进方案，实施“一链一专班一研发机构一图谱六清单”工作机制，引导产业链上中下游和大中小企业融通发展。
加快构建先进制造业链群，深入实施优势再造战略，加快推进产业基础高级化和产业链现代化。坚持聚链成群，促进要素高效集聚、资源高效整合、协作高效紧密，推动重点产业链创建国家级先进制造业集群。
提高产业链、供应链韧性和安全水平，完善产业链、供应链风险监测预警机制和应急保障机制，引导企业推进供应链多元化，加强异地供应链培育和备份，增加关键行业生产能力储备，提高供应链安全性。
加强产业链上下游企业适配对接，以龙头企业为主导，聚焦重点产业链上下游关键节点企业，分行业、常态化组织产销精准对接。落实促进中小企业发展的政府采购政策，扩大中小企业合同规模。
聚力提升创新能力
一直以来，我市把创新驱动作为助企发展的第一动力和最强动能。在聚力提升创新能力方面，《方案》明确指出，加快推动规模以上工业企业研发活动全覆盖，落实企业研发费用加计扣除政策，促进有研发机构、有研发人员、有研发经费、有产学研合作“四有”企业建设。支持企业开展关键技术攻关，推行“揭榜险”试点，着力突破一批“卡脖子”技术。
加强创新型企业梯次培育，深入实施创新型企业树标引领行动，加大高新技术企业和科技型中小企业培育力度，鼓励创新龙头企业牵头开展关键核心技术攻关。
加强企业创新平台建设，支持企业建设产业研究院、重点实验室、产业创新中心、工程研究中心、企业技术中心、制造业创新中心、中试基地、技术创新中心等创新平台，推动建设一批产业集群创新链协同创新中心，推动创新型集群建设。
深化产学研对接合作，建立企业技术需求信息发布机制，积极向企业推介最新研究成果，促进科技成果加快转化。
聚力扩大有效投资
重点项目建设是许昌经济发展的“压舱石”、改善民生的“支撑点”、优化发展环境的“助推器”。《方案》指出，聚力扩大有效投资，以项目建设高质量推动经济发展高质量。
以“三化”为引领加强技术改造优存量，围绕制造业高端化、智能化、绿色化发展，深入实施企业技术改造提升行动。加大技术改造政策支持力度，发挥制造业高质量发展专项资金的引领和撬动作用，用足用活制造业中长期贷款、设备更新改造再贷款等金融政策。
以补链延链为重点加强产业招商扩增量。完善产业链图谱和招商路线图，深化与长三角、京津冀、粤港澳大湾区等区域合作，支持各地采取异地孵化、飞地经济等模式合作共建产业园区。发挥港台、日韩、世界500强和德（欧）等四个外资专班作用。
深入推进“三个一批”项目建设，推进签约项目早开工、在建项目早投产、投产项目早达效。
聚力培育优质企业
民营经济是推动我市经济发展、提升许昌区域竞争力的“生力军”“顶梁柱”。《方案》明确指出，育优做强产业链龙头企业，以打造支柱和特色产业链为牵引，分链遴选一批链主企业、龙头企业、关键节点企业。
推动中小企业向专精特新发展，实施优质中小企业梯度培育工程，完善创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业梯度培育体系，引导中小企业专注细分市场、提高创新能力、掌握核心技术。
壮大规模以上企业总量，加快企业数字化和绿色低碳转型，加快绿色技术创新载体和公共服务平台建设，打造绿色制造领军力量。
推动先进制造业和现代服务业深度融合，大力培育面向特定行业的供应链管理、平台化设计、智能化生产、个性化定制、网络化协同、服务化延伸和总集成总承包等新模式，加快发展创新研发、工业设计、数据服务、现代物流、电子商务、检验检测、工业软件等生产性服务业。
同时，引导企业建立健全现代企业制度，多措并举建设高素质企业家队伍，依法保护民营企业产权和企业家权益。
聚力营造一流生态
《方案》明确指出，持续营造市场化、法治化、国际化营商环境，严格审查涉及市场主体经营活动的增量政策措施，有序清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的存量政策措施，推进产业政策向普惠化、功能性转变。进一步深化“放管服效”改革，最大限度精简审批事项、优化办事流程、统一办理标准，全面推行“一件事一次办”和“跨省市通办”“网上好办”“掌上快办”“一次办好”等。
加强金融服务供给，引导金融机构稳步增加制造业中长期贷款，持续提升中小微企业首贷率和信用贷款比重。鼓励金融机构采取下调利率、减免服务收费等方式降低企业融资成本。发挥金融服务共享平台作用，稳步扩大“信易贷”“科技贷”“专精特新贷”“运通贷”等规模。
加强产业用地供应，深化工业用地“标准地+承诺制”出让改革，提升产业用地供应效率，实行“交地即发证、拿地即开工”。
加强企业引才和用工服务，认真落实国家、省、市人才引进政策，深入落实“许昌英才计划”3.0版政策，统筹实施引才聚才“十大行动”，吸引集聚一批急需紧缺人才来许创业就业。
同时，加强生态环境要素保障，切实减轻企业负担，制度化规范政商交往，构建“亲”“清”政商关系。
我市将不断完善推进机制，压实责任链条，严格督导考核，强化政策落实，营造更浓氛围，推动“万人助企”工作常态化开展、纵深化实施，不断增强企业满意度、获得感。