本报记者 张汉杰

“建设法治政府是推进全面依法治国的重点任务和主体工程。”谈及全国法治政府建设示范市创建，许昌市中级人民法院党组副书记、副院长刘宇日前告诉记者。

据介绍，此项工作开展以来，许昌市中级人民法院党组高度重视，加强组织领导，明确职责分工。“一把手”安排，各部门响应，主动将司法审判工作纳入创建大局，立足行政审判职能，提升法治政府建设水平。

一是“监督支持”并重，提升行政执法质量。秉持“监督就是支持、支持就是监督”行政审判理念，抓实公正与效率，依法受理、妥善审理各类行政案件，对违法行政行为依法监督纠正，对合法行政行为旗帜鲜明支持，着力实现办案政治效果、社会效果和法律效果的统一。

二是做实“府院联动”，推动争议实质化解。积极推动《许昌市常态化府院联动工作机制》刚性落实，加强司法、行政良性互动，通过多部门共同会商，持续推进由个案协调、事后化解向源头预防、前端治理延伸。目前，全市已建立7个行政争议实质化解平台并投入运转，通过诉前化解行政争议案件，成功实现双赢多赢共赢。许昌市中级人民法院还与矛盾纠纷多发社区共建工作室，提前介入研判，从源头上预防和减少行政争议发生。

三是着眼“关键少数”，增强庭审解纷效果。围绕行政纠纷有效解决，一方面借助“府院联动”机制，推动行政机关负责人出庭应诉常态化，使行政相对人“告官能见官”，使行政机关负责人“出庭又出声”，让法庭成为公众畅通表达诉求的场所，促使行政负责人带头化解行政争议；另一方面，全面落实院长、庭长审理行政案件制度，院长带头办案，发挥“头雁效应”。

四是延伸“课堂功能”，提升依法行政水平。充分发挥行政审判的示范、引导和评价功能，每年发布行政审判“白皮书”，不定期发送司法建议，及时就行政执法中普遍性、倾向性问题提出预警和治理建议；组织法官走进党校课堂、行政机关和“法治政府微讲堂”，为领导干部和一线执法人员释法答疑，树牢依法行政理念，规范行政执法行为；邀请政府班子成员、行政执法人员走进法院，旁听观摩典型案件庭审，以“现场教学”方式促进行政执法水平提升。

刘宇表示，下一步，全市法院将紧紧围绕市委部署，对照创建工作方案，进一步强化政治担当，以创建促审判，以审判助创建，为争创全国法治政府建设示范市贡献法院智慧和力量。