实施乡村振兴战略是党的十九大作出的一项重大决策部署，也是新时代“三农”工作的总抓手。其中，产业兴旺是乡村振兴的基础和核心。9月14日至9月18日，许昌市第32期县级干部进修班第四组学员，以“实施乡村振兴战略，大力促进产业发展”为题，选取襄城县在产业发展中代表三个层面的4个村作为调研点，通过慰问贫困户、走访农户，与乡镇干部、村“两委”成员、合作社负责人、党员座谈交流等形式，对县、乡、村级产业发展进行调研，形成报告如下：
一、调研点情况汇报
（一）基本情况。
北姚社区。北姚社区位于襄城县首山南麓，辖5个自然村，14个村民组，2212人，耕地2780亩。北姚社区领导班子成员5名，党员65名，通过种植油菜花，举办首山油菜花旅游文化节，带动服务业发展，村集体经济收入稳定在36万元。
南姚村。南姚村和北姚村原属于一个行政村，1951年分开。现南姚村有1751人，村“两委”成员5名，党员63名，土地2400亩，已流转1430亩（海棠园440亩、国储林990亩）。南姚村文化底蕴丰厚，享有“襄半朝”美誉的姚继可故居坐落于此。南姚村不断探索，尝试发展养殖业、种植业等，却因各种原因未取得成效。2019年以来，南姚村在林下试种藏红花，每亩预估收入5万元。
尚庄村。尚庄村位于湛北乡东部，1016人，村“两委”成员5名，党员38名，是全市党建“四强”村、襄城县首批集体经济试点村、襄城县农业结构调整特色种植示范村。尚庄村有耕地1250亩，种植大棚西瓜1100亩，秋季种植辣椒，年销售利润近2000万元，被誉为“中原西瓜第一村”。
雷洞村。雷洞村位于紫云镇西南部，南邻平顶山市，西与宝丰县、郏县相邻，有203户622人，村“两委”成员5名，党员30名，耕地580亩，山地1.2万亩。雷洞村属浅山区丘陵地域，土地以梯田为主，农民主要经济收入来源是林果种植业。雷洞村现发展民宿16家，每家年收入15万元至30万元。
（二）做法及成效。
尚庄村。为了摆脱贫穷，尚庄村老支书七进山东，学习西瓜种植技术，并带领9名党员先行试种，通过3年时间，引导全村种植大棚西瓜800多亩，注册了商标，成立了公司。现在，尚庄村村民每年人均纯收入超过1.9万元。
北姚社区。北姚社区依托首山油菜花旅游文化节，将2780亩土地以每亩1000元的价格全部流转种植油菜和高粱，仓库、老油坊每年租金20万元，同时利用荒山入股百鸟园和欢乐谷项目，村集体占股10%。目前，北姚社区旅游业收入占总收入的80%左右。
雷洞村。雷洞村依托紫云山3A级景区和红石文化，成立了襄城县雷洞旅游开发有限公司，发展民宿产业；推出紫云红石工艺品、紫云秋菊茶、山核桃、紫云蟠桃、小米醋、山药、竹叶茶等当地特色产品，被评为省级乡村旅游特色村、全国乡村旅游重点村。
北姚社区依托油菜花旅游文化节，带动村集体经济发展，稳定收入在36万元。尚庄村居湛北乡2019年“十个美丽乡村群”之首，大棚西瓜带动本村产业发展，村集体经济收入突破40万元。南姚村探索发展林下种植，藏红花产业初具规模。雷洞村抓住民宿旅游业发展先机，走出了“乡村农家乐+特色民宿+林果采摘”的致富路。
二、存在的问题
思想解放不够，示范带动受阻。一是被“不敢干”捆住了手脚。从调研的情况看，部分村干部守摊儿思想严重，自身突破难度大。二是被“不愿干”束缚了头脑。基层党组织虽然对上级政策有一定了解，可受小富即安思想影响，带动发展意识不够强烈。三是被“不会干”挡住了去路。村干部普遍年龄偏大、思想保守，驾驭市场经济能力不足，在带动乡村产业发展方面老经验用不上，新知识学不会，有资源条件不会利用，有产业经济不会管。
产业发展不均，资源利用受限。一是自然资源分布不均。农村在发展过程中，普遍存在资源分布不均的现象，缺乏资源的村庄，大部分青壮年外出务工，留在农村的大多为劳动能力低弱的老人和儿童，村子就演变成“空心村”。二是资源挖掘力度不够。大部分农村现有的区位优势、资源优势、生态优势没有得到很好的整合利用和开发，对现有的山水林田湖草以及人文历史等资源优势挖掘不够，没有把资源优势转化为产业发展优势。三是产业发展模式单一。乡村产业融合发展仍存在制约，发展模式单一、产业链条较短、创新举措不多的滞后局面没有得到根本改变。对农产品深加工、以工补农、乡村休闲游等产业深度融合模式研究不够，在形成乡村新产业、新业态、新模式方面缺乏积极探索。
要素保障不强，持续发展受制。一是土地问题成了发展的“拦路虎”。北姚社区内首山、樱桃沟、高沟等多处传统山体地域，非常有利于旅游开发，可受土地政策制约，首山山体开发受限，百鸟园、欢乐谷等项目建设前后，由土地衍生的问题层出不穷，导致投资商对扩大扩容发展没有信心。二是人才问题成了振兴的“绊脚石”。农村普遍存在人才引进难、人才留住难问题，有技术、有能力的城市人才不愿到农村，农村懂经济、有头脑的人纷纷外出务工或创业。三是资金问题成了发展的“紧箍”。农村普遍存在资金需求量增大、资金需求周期长、资金需求多样化、资金需求时限紧等特点，如何多渠道融资成了当前乡村产业发展的一大难题。
三、建议
党建引领，树起“指挥棒”。一是加强队伍建设。把基层组织建设与推动产业发展结合起来，建立村干部公开选拔机制，围绕基层党建、产业发展等招揽能人进入领导班子，带领群众致富。二是延伸党的触角。推行“党建+产业”模式，探索“产业链上建支部”路子，建立以村级党组织为核心、产业党组织为纽带、专业党小组为基础的新型基层组织体系，实现党建链、产业链、服务链“三链”融合发展。三是坚持示范引领。组织党员技术能手、种植大户发起成立特色农业种养植协会、农民工匠协会、民宿旅游协会等，突出党组织服务指导作用，引导、帮助各类社会组织及农村专业合作组织发展壮大。
挖掘资源，建设“孵化器”。一是盘活土地资源。探索成立农村产权交易中心，为集体经营性建设用地入市、农村房屋和宅基地使用权提供中介交易服务。出台支持农村产权可抵质押贷款政策，建立风险基金，鼓励金融机构开展贷款业务。二是挖掘生态优势。深入开展美丽乡村建设、人居环境整治，积极发展休闲农业、观光农业和民宿产业等新型业态，把乡村生态优势转化为经济发展和产业发展优势。三是开发乡村文化。继承发扬优良文化传统，积极推动移风易俗，强化乡村文化造血功能；立足乡情实际，编制文化资源目录，丰富文化人物故事，融入乡村产业发展；选择文化底蕴深厚的古镇古村落，挖掘具有地方特色的民间技艺、节庆活动、传统集会庙会等，丰富乡村发展内涵。
创新模式，精炼“点金手”。一是坚持路径创新，按照“政府引导、企业主导、市场运作、群众参与”的思路，采取“公司+合作社+农户+X”的模式，实现多方共赢。二是坚持机制创新，建立公开透明的市场准入标准和运行规则，在项目立项、土地供给、资金保障等方面出台配套政策，支持产业发展。三是坚持科技创新，鼓励搭建农业科技成果转化平台，开展农民实用技术培训，逐步提升农民科技致富的本领。
融合发展，打好“组合拳”。一是树牢融合理念，积极探索“农业+”融合发展战略，加快推动农业与工业、旅游、文化、康养、物流等行业的深度融合，培育新产业、新业态。二是找准融合路径，促进林下经济向集约化、规模化、标准化和产业化发展，提升农业精准化、智慧化、高效化水平，发展“共享农业”新业态，推进产业深度融合。三是探索“农业产业+互联网”融合模式，实现农业产业与互联网同步发展，实现农业产业精准营销、跨界营销。
指导老师：和战举
第一执笔人：田秋琴
成员：李戈 杨鑫伟 肖军 岳洋 陈波 赵军伟